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發(fā)改委:擬用5年時(shí)間將銷(xiāo)售電價(jià)分類(lèi)七變三

發(fā)布日期:2017-04-17

國家發(fā)改委8月30日宣布,決定在保持現有銷(xiāo)售電價(jià)總水平不變的情況下,主要利用電煤價(jià)格下降騰出的電價(jià)空間,適當提高可再生能源電價(jià)附加、脫硝電價(jià)標準,新增除塵電價(jià),以支持可再生能源發(fā)展,鼓勵燃煤發(fā)電企業(yè)進(jìn)行脫硝、除塵改造,改善大氣質(zhì)量。

我國銷(xiāo)售電價(jià)是怎么分類(lèi)的,未來(lái)電價(jià)分類(lèi)將如何調整?國家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負責人表示,我國擬用5年左右的時(shí)間,將銷(xiāo)售電價(jià)由現行主要依據行業(yè)、用途分為七類(lèi),逐步過(guò)渡到主要以用電負荷特性為主分為三類(lèi),建立結構清晰、比價(jià)合理、繁簡(jiǎn)適當的銷(xiāo)售電價(jià)分類(lèi)結構體系。

現行銷(xiāo)售電價(jià)分類(lèi)過(guò)細

有人說(shuō),中國擁有世界上最復雜的電價(jià)分類(lèi)體系,此話(huà)雖略夸張,但也形象。國家發(fā)改委價(jià)格司的這位負責人介紹,我國銷(xiāo)售電價(jià)體系是從計劃經(jīng)濟時(shí)代沿革而來(lái),主要以行業(yè)、用電用途為主進(jìn)行分類(lèi),目前分為居民、農業(yè)生產(chǎn)、大工業(yè)、商業(yè)、非工業(yè)和普通工業(yè)、非居民照明七大類(lèi)。七類(lèi)中的部分類(lèi)別下還有一些子類(lèi)別,如農業(yè)生產(chǎn)類(lèi)別下還有貧困縣農業(yè)排灌用電類(lèi)別;大工業(yè)類(lèi)別下還有電解鋁用電、中小化肥用電等類(lèi)別。在用電用途分類(lèi)基礎上,基于供電成本我國對大工業(yè)等主要類(lèi)別也引入了兩部制、分時(shí)電價(jià)等定價(jià)方式。

由于我國經(jīng)歷了較長(cháng)時(shí)期的電力短缺,通過(guò)細分用電類(lèi)別,有利于實(shí)現有限電力資源的高效利用。但隨著(zhù)電力供應的增加,以及電力市場(chǎng)化改革的持續推進(jìn),現行銷(xiāo)售電價(jià)分類(lèi)方式和分類(lèi)間的比價(jià)關(guān)系已經(jīng)不適應當前我國市場(chǎng)經(jīng)濟改革發(fā)展的要求。一是基于用電用途的分類(lèi)過(guò)細,而基于供電成本的分類(lèi)則過(guò)于簡(jiǎn)單,繁簡(jiǎn)不當。以用電用途為主進(jìn)行分類(lèi)的主要問(wèn)題是電價(jià)不能充分反映供電成本。二是用電類(lèi)別間的比價(jià)關(guān)系不合理。對于用電負荷特性相同的用戶(hù),存在用電類(lèi)別不同而執行不同電價(jià)的問(wèn)題,沒(méi)有實(shí)現用戶(hù)公平負擔,用戶(hù)間交叉補貼較多。目前,主要存在工商業(yè)用電補貼農業(yè)和居民用電、高負荷率用戶(hù)補貼低負荷率用戶(hù)的情況。三是制約下一步電力改革。電力改革的核心內容是充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎性作用,而電力價(jià)格通過(guò)市場(chǎng)機制形成能夠較好反映成本,F行銷(xiāo)售電價(jià)以用電用途為主的分類(lèi)方式,沒(méi)有準確反映電力用戶(hù)成本情況,直接過(guò)渡到市場(chǎng)定價(jià)將導致價(jià)格變動(dòng)過(guò)大,制約電力改革的平穩推進(jìn)。

電的商品特性需要分類(lèi)制定價(jià)格

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